北京：打造养老服务联合体构筑幸福养老“生活圈”

“‘朝夕港湾’解决了我们老两口儿的吃饭问题，不但菜品种类丰富，还很对我们老年人胃口。同时这里还开设老年大学课程，并提供理发、助浴等多种服务，让我们在家门口就能幸福养老。”近日，家住朝阳区朝外街道的刘尚坤（化名）向记者述说着身边的变化。

记者了解到，老人口中的朝阳区朝外街道天福园医养残服务综合体——朝夕港湾，于去年3月正式启动运营。该服务综合体位于朝外神路街天福园社区，集合了天福园社区养老服务驿站、朝外街道温馨家园和天福园社区卫生服务站，内设心理慰藉室、康复室、多功能厅、党建活动室、日间照料室、美食厨房、餐厅等功能厅，并配有日间照料床、按摩床、康复训练设备以及助浴室、无障碍卫生间等，为辖区老年人、残障人士提供“一站式”医疗、养老、助残三位一体服务。

为全方位响应辖区老年人残障人士的服务需求，朝夕港湾还开设了街道第二家助餐配餐中心，让有需要的老年人、残障人士都能在家门口吃上热气腾腾的餐食。同时，朝夕港湾内还提供日间照料服务，解决因白天工作无法照顾老人的上班族的后顾之忧。朝夕港湾内还专门设置了助浴室，并增设无水助浴功能，解决老年人、残障人士在家洗浴不便的问题。

此外，朝夕港湾还开设内容丰富的老年大学课程，多层次、多角度关注服务对象身心健康，满足老年人残障人的全梯度、全方位、全周期的生活服务需求。并依托朝夕港湾成立“银杏志愿团”，通过引入专业组织、专业人才，开展专业化运作，不断充实服务内容，提高服务质量。朝外街道开展的朝外银杏果托管班也深受居民欢迎，可提供放学后的临时托管包括学习辅导、兴趣爱好培养、体育锻炼、社会实践等多个方面的服务。

无独有偶，朝阳区劲松街道的老人张明（化名）每天大部分时间都是在劲松老年家园度过，老人坦言自己在这里过得十分充实，享受到了全方位的养老服务。劲松老年家园负责人张玉告诉记者，老年家园并不是作为一个单独的养老服务机构存在，而是成了劲松街道“区域养老联合体”中的一个单位，除了服务好入住老人，还承担着辐射与拓展周边社区老人居家养老的功能。在劲松街道，每个养老服务单元都被整合为“区域养老联合体”的一个组成部分，街道充分整合、协同现有的养老、医疗卫生、社区服务中心以及其他社区便民服务资源，积极拓展为老服务范围。

为进一步加强涉老服务各利益相关方的参与式治理，“区域养老联合体”定期由劲松街道养老照料中心牵头召开联席会议，参与各方共同讨论为老服务开展过程中遇到的问题和难题，共同商讨下一步服务计划，实施末端统筹。

◇政策支持

2022年，本市印发《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》。根据《意见》，到2025年底，全市街道（乡镇）养老服务联合体将基本建成；到2035年底，联合体全面建成，并取得良好成效。

街道（乡镇）养老服务联合体是在街道党工委、乡镇党委的领导下，聚焦辖区内老年人服务需求，建立健全议事协商、涉老信息整合等机制，统筹辖区内养老服务机构、社区卫生服务中心（站）及各类服务商等资源，为辖区内全体老年人提供就近精准养老服务的区域养老模式。

根据《意见》，联合体要围绕老年服务设施均衡布局、统筹整合老年服务资源、养老服务需求未诉先办、打造老年友好宜居环境、建设老年友好型社区等重点任务进行建设。联合体要整合利用辖区内养老、医疗、社区服务、文化体育等公共服务资源，为老年人提供集中养老、日间照料、居家照护、养老助餐、文体娱乐、紧急援助、医疗卫生、康复护理等服务。

去年11月，为进一步推进落实《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》，促进街道（乡镇）养老服务联合体规范化建设，逐步提升属地街道（乡镇）养老资源整合能力，北京市民政局印发《关于街道乡镇养老服务联合体建设等级评价的实施方案》，提出以满足老年人服务需求为出发点，切实发挥联合体建设等级评价机制的激励作用，督促指导街道（乡镇）扎实推进联合体建设工作，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

在今年的北京两会上，来自社会福利和社会保障界别的市政协委员、通州区医疗保障局局长田春华就建议，要整合社会资源，积极引导社会力量参与其中，进一步整合街道和社区的养老照料中心、养老服务驿站、卫生服务站等公共服务资源，搭建完善的社区养老服务平台，增强居家养老服务的基础性。

来源：北京社区报